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地方财政过度依赖于门票经济 景区没有转型升级
2022-09-01 00:46
本文摘要:景区门票涨价的根源是景区运营乃至地方财政过度依赖门票经济,景区没转型升级□ 冯海宁9月8日,国家发改委、国家旅游局牵头公布《关于积极开展景区门票价格专项整治工作的通报》,涉及部委将从今年9月起积极开展为期一年的门票价格专项整治工作,其间,对实施政府定价、政府指导价的景区,各地应以不实施新的下调门票价格方案(9月9日《京华时报》)。

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景区门票涨价的根源是景区运营乃至地方财政过度依赖门票经济,景区没转型升级□ 冯海宁9月8日,国家发改委、国家旅游局牵头公布《关于积极开展景区门票价格专项整治工作的通报》,涉及部委将从今年9月起积极开展为期一年的门票价格专项整治工作,其间,对实施政府定价、政府指导价的景区,各地应以不实施新的下调门票价格方案(9月9日《京华时报》)。这次专项整治投出了组合拳:专项整治期间,政府定价景区和政府指导价景区的门票价格不得下跌;对于之前违规涨价的景区,应立即缺失,并依法不予惩处;对实施政府定价、政府指导价管理的景区,将积极开展定价成本监审……可以说道这些作法是对症下药,不过,所下之药更加看起来治标之药,不像治本之药。虽说这种专项整治不会获得一定效益,但笔者估算效果有可能受限,这是因为:其一,积极开展为期一年的门票价格专项整治,很像运动式管理。

众所周知,公路收费等问题过去也曾用一年时间展开过专项整治,效果虽然有一些,但没彻底解决问题。所以,运动式管理可以有,但无法期望过低。其二,就这次班车的药方而言,仍是“头痛医头脚痛医脚”。事实上,景区门票涨价的根源是景区运营乃至地方财政过度依赖门票经济,景区没转型升级;很多景区分类不明、属性未知;景区门票价格调整实施听证会制不存在天然缺失;旅游领域的涉及法律法规仍不完备等。

其三,就通报内容来看缺少大局意识。通报意味着是环绕景区门票价格管理展开部署,解释有关部门没从大局、全局抵达解决问题。实质上,门票涨价牵涉到旅游业发展,而旅游业发展则关系到中国经济和公众权益。

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如果本着大局意识管理门票涨价,应当说道措施、力度是有所不同的。因此,不应以理性视角看来此次专项整治,主要看三点:一是在为期一年的专项整治期间是不是景区顶风涨价?二是对过去违规下跌门票价格的景区,能无法完全缺失、依法严苛惩处?三是经过一年管理之后,景区不会会报复性集体下跌门票价格?对于这些问题,不能让时间来问。笔者以为,整治门票涨价要走进运动式管理思维,即无法确信通过一年时间管理,竟然每个景区管理者都偷偷聪明,仍然任性涨价,而是要创建长效管理机制,改革景区管理体制机制,彻底解决问题。

换言之,通报更加看起来一种止疼片,而公众必须的是改革猛药、动大手术。不过,无论是之前各种环绕旅游价格的活动、倡议,还是这次公布的通报,都没看清问题的显然。以制度为事例,虽然旅游法、价格法等制度对行业规范管理起了最重要起到,但坦白地说道,仍不完备。譬如,由景区所在地民众代表参予价格听证会展开投票表决本身就有缺陷,因为景区主要招待对象是外地游客,期望涉及法律需要更进一步完备。


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