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做好“一日游” 需“正规军”更需公共服务
2022-06-22 00:46
本文摘要:□ 徐菊凤眼下正值一年一度的暑期旅游旺季,各种观光泛舟、休闲游、深度体验泛舟十分疯狂。市场需求减小的同时,产品供给和服务监管的任务也随之减轻。近年来,无论从旅游景区客流量的感官,还是统计数据的对比,都可以显现出我国旅游市场需求再次发生了三大变化:传统景区游客数量缩减到快速增长,新兴优质景区的市场需求快速增长,散客占到比持续减少。一般而言,目的地内外部通达条件好,其造访散客占比就不会低,如北京的旅游市场散客占到于多约98%。

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□ 徐菊凤眼下正值一年一度的暑期旅游旺季,各种观光泛舟、休闲游、深度体验泛舟十分疯狂。市场需求减小的同时,产品供给和服务监管的任务也随之减轻。近年来,无论从旅游景区客流量的感官,还是统计数据的对比,都可以显现出我国旅游市场需求再次发生了三大变化:传统景区游客数量缩减到快速增长,新兴优质景区的市场需求快速增长,散客占到比持续减少。一般而言,目的地内外部通达条件好,其造访散客占比就不会低,如北京的旅游市场散客占到于多约98%。

因此,目的地发售的旅游线路产品主要卖给三部分人群:来自于异地组团社的团队游客、早已抵达本地的外来散客、当地居民。其中,对目的地公共服务市场需求最低的是散客。旅游市场需求的这一快速增长和变化趋势,大自然也不会体现在各地“一日游”市场需求上,特别是在是那些知名度低、游客“非到不可”的景区。

散客前往这些地方游览,一般通过两个主渠道:利用当地便利的公共交通,或者甄选参与“一日游”。由于市场需求大,适当的服务供给无法符合市场需求,再加对违法行为惩戒力度严重不足,因此许多地方都不存在“一日游”市场乱象。而更容易经常出现问题的“一日游”都是特定的某一线路,其特征是景点知名度低、方位近、交通交会不便。

如北京的“一日游”问题主要再次发生在八达岭、十三陵两大片景区构成的这一线路,昆明的“一日游”乱象,主要产生于前往石林的线路。城市“一日游”服务的供给有两类长时间渠道,一类是市场主体(企业),一类是政府。前者获取显著可以产生利润的市场化产品,后者获取市场主体无法符合的公共性产品,或者为平稳市场秩序展开监管或获取辅助性服务,遏止或避免危害旅游市场秩序、伤害消费者利益和目的地形象的经营者。从企业对“一日游”产品的供给情况看,互联网旅游服务的较慢发展带给了一个新趋势:一些正规化大型旅行社从前不不愿投身于的“一日游”,正在沦为大型互联网企业不愿捡的“芝麻”。

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正规化的品牌形象、低辐射面的揽客渠道、便捷的线上缴纳方式、有竞争力的产品价格,使得互联网企业可以作出有品质的“一日游”产品,并构成可以推展到全国各地的服务模式。例如,途牛和携程两大网站获取100多款北京“一日游”产品(不含周边),其中前往八达岭、十三陵的线路分列在第一位。此外还有各种景点的人组配上:传统与现代、城市与乡村、市区与郊野多样人组,一般观光与特色体验……产品设计灵活性,有些还获取四环以内酒店的上门服务生服务,充份符合各类游客市场需求。

比起于三亚、武汉、厦门、西安等地,北京的“一日游”产品数量之富,充分说明此类产品以前在北京的供给严重不足,而市场需求极大。互联网旅游企业对“一日游”业务的插手,不但为北京人带给了本地泛舟和周边游的服务,还为外来游客减少了前往著名景点的服务方式,不断扩大了“一日游”“正规军”的力量。他们在取得效益的同时,也可以在必要程度断裂非法“一日游”的生存空间,胁迫其他传统企业改善服务,例如,北京旅游集散中心为了推展网上业务,采行网上支付优惠的政策。另外,在互联网企业的造就下,通车了古北水镇旅游专线,并利用其车辆多、隶属于交通部门的优势,通车了单程或来往交通的班次,为来京游客或北京居民获取了便捷,只是服务方式还可以更进一步优化。

企业需获取正规化服务,但净化市场环境是政府必需分担的责任。这里所说的似乎某种程度是指政府的旅游部门,而是指“大”政府,最少是与散客旅游市场需求和服务供给必要涉及的各有关政府部门,特别是在是交通、公安、工商、城管部门。旅游作为首责部门,虽然无法越权必要获取某些服务和监管职能,但作为最熟知旅游市场需求和市场运营情况的部门,可以明确提出最有效率的解决方案,通过一步步的希望前进监管效果。最近的一系列行动,让我们看见了北京市旅游委在纾缓和管理“一日游”市场秩序方面投出了可爱的“组合拳”。

一方面,在旅游委官方网站上发布“黑白”两套名单——北京“一日游”旅行社引荐名单、非法旅游网站宣传招揽电话,以及北京市正规化旅行社网站网址,以解决问题长年后遗症市场的欺诈企业揽客之受困。另一方面,北京市旅游委和北京西站地区管委会签订战略合作协议,将在西客站地铁出口设置一个较大规模的咨询车站,用作向来京旅客获取旅游咨询及地区公共服务,市旅游委将与西站管委会联合负责管理日常运营。这是北京首次在火车站建设大型旅游咨询车站。未来,也有可能在北京站、北京南站、北京北站成立旅游咨询车站。

这套确保旅游市场秩序的旅游公共服务的“组合拳”有一点点赞的两个地方是:首先,工作精细,落到实处。比起以往在北京一日游提醒手册上发布过的名单,本次发布的名单内容精细,数量齐全,更容易识别,可以随时改版。其中,发布的非法旅游网站冒充旅行社名称55个,招揽电话109个。

转入引荐名单经营“一日游”的单位除北京旅游集散中心有限责任公司外,还有北京中国国际旅行社有限公司、北京神舟国际旅行社集团有限公司等著名旅行社。同时,引荐名单中还标明了经营地址、联系人姓名、甄选咨询电话、滋扰电话等信息,游客可根据涉及信息展开甄选预约。此次引荐名单中的旅行社是近期投诉量较少、服务规范的旅行社,未来还不会相继发布新的名单。

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而要想要重新加入引荐名单的旅行社必须到市旅游委备案,旅游委执法人员大队和质监部门不会对其服务规范程度、滋扰记录等展开审查,全部合格后才能转入名单。其次,北京市旅游委等多部门同步,疏堵融合。

以往,北京市管理“一日游”市场秩序问题的任务全部落在旅游委的执法人员大队身上,小马拉大车,势单力薄,很难奏效。这次,除了由执法人员大队之后实行监督公安部门、发布“黑白”名单的工作之外,负责管理旅游咨询、公共服务事务的旅游委领导所做到的一系列工作,也从一个侧面起着助推“一日游”市场环境净化、以旅游公共服务引领“一日游”问题解决问题的起到。今年年初明确提出的开办八达岭长城—水关—居庸关—十三陵旅游公交专线并加设上行点的建议也十分合理,只待公交部门关上思路,磋商实施。

实践经验和理论同时证明,城市“一日游”不是纯粹市场化的产品,而是具备独特公共服务色彩的产品。它对于城市形象具备最重要影响,必须旅游、交通、工商、城管等多个部门联合发力,也必须旅游部门内部多个部门协同发力。


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